皇帝将要改换年号，颁布诏书给相关部门。正值春天重视百姓事务，国家政务急需施行。水灾旱灾加上盗贼横行，人民的生活实在令人悲伤。全国各地只靠正规赋税供应，搜刮也已疲惫不堪。新增军饷五百万，如同剜肉去治疗饥饿瘦弱的人。国家大计在于根本，就像毛发要先依附皮肤才能存活。百姓困苦必定流离失所，拯救溺水的人怎能延迟？丞相下令到各郡国，将一切租税减免免除。先前增加赋税的用意，难道不是哀怜贫穷的黎民？水衡官计算着金钱收支，桥陵正报告工程期限。云南福建等地都在用兵，军队行动粮草就得跟随。朝廷虽然崇尚恭敬节俭，但大事仍需借助资财。上帝心怀百姓痛苦，天下人怎能全都知晓？何况那些州县官吏，还用鞭挞对待残存的百姓。御史大夫啊，陛下真是圣明仁慈。百姓都乐于宽大政策，生息繁衍理应可行。人民贫穷便不能独享富贵，这个道理自古所坚持。流离失所与死亡威胁，他们呼号又能向谁诉说？固然知道这不是不得已，长久大计难以权宜处理。我皇本是尧舜般的君主，天意听闻顷刻就会转变。谏言施行恩泽普降，这是千载难逢的明君良臣时代。辉煌的社稷寄托于此，辅佐之功实在不会亏欠。君主仁爱则臣子正直，我拜手陈述这些古来的道理。